目前，低成本、高品質是建筑市場競爭的焦點，也是建筑365JT施工企業所追求的目標，施工項目的成本管理是建筑施工企業經營管理的基石。北京市政一建設工程有限責任公司在多年的工作實踐中摸索出一套適合工程項目管理的成本管理方法，即在各施工項目經理部推廣執行《施工項目成本管理手冊》，經過一年多的推廣工作，取得了一定的效果。 
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365交通站365jt.com    規范施工項目管理工作
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365交通站365jt.com    在新的施工管理模式下，由于實行的是經營承包方式，公司對項目部的成本管理工作也不如其他目標管理（工期、質量和安全）抓的緊，比較重視其承包結果，忽視了過程的管理。而在項目部內部，也同樣存在“既然承包了，怎樣管理就是自己的事情”的錯誤認識。所以，出現了各項目部成本管理工作各行其是的現象。為了解決成本管理不規范的問題，我們通過開展項目成本管理試點工作，從一個工程項目在接受施工任務進行成本預測起，到工程項目竣工交驗完成施工成本審計止，全過程跟蹤項目成本管理工作，在這個項目部開展成本管理工作的經驗基礎上，公司有關部室編寫了《施工項目成本管理手冊》。 這本《管理手冊》以施工成本管理工作的六個環節為基本管理流程，借鑒ISO9000質量管理體系的管理模式，對施工項目成本管理工作從十個方面做了規定。施工項目經理部只要按《管理手冊》的的規定和要求實施管理，就可以使項目的成本管理工作得到規范，符合公司對施工項目成本管理的規定，從而使項目的施工成本得到控制，確保實現降低成本的目標。 
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365交通站365jt.com    加強施工項目過程成本控制工作
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365交通站365jt.com    《施工項目成本管理手冊》是施工項目部在開展項目成本管理工作所依據的工作手冊，施工項目部的成本管理工作的核心工作主要是按照責任目標成本，通過對工程項目的科學組織，采用365JT技術和經濟相結合的措施，對施工成本進行有效控制，最終實現責任成本目標和降低施工成本，關鍵是過程控制。加強項目成本控制工作，就要從項目施工成本的形成過程實際出發，運用過程管理的方法，去分析影響施工成本的各種因素，找出關鍵因素和主要因素，采取有針對性的技術和經濟手段，對施工成本的形成過程加以控制，才能實現對施工成本控制的目的。在加強項目施工成本的過程控制工作中，我們主要抓了以下幾項工作：
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365交通站365jt.com    一是在施工項目部設置專職主任經濟師，協助項目經理抓好項目的經營管理工作。項目經理是施工項目的第一責任人，他要對施工項目的全部管理工作負責。主任經濟師可以協助項目經理開展項目的經營管理工作，協調各系統的管理人員開展工作，提高辦事效率。
365交通站365jt.com    二是加強施工成本的預測和計劃工作。施工項目要對施工成本進行有效控制，首先要對項目的責任成本有一個正確的認識，注意兩個結合：第一是造價定額水平和企業實際管理水平的結合。第二是造價定額水平和施工組織365JT設計方案的結合。
365交通站365jt.com    三是抓好成本責任制的制定和落實工作。施工項目的成本管理是項目全員性的工作，要確保項目施工成本責任目標的實現，就要按照“以人為本”原則，充分發揮項目每一位管理人員的積極性。同時要通過實行成本責任制，用制度管人和管事。
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365交通站365jt.com    加強公司總部對工程項目施工成本的監控工作
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365交通站365jt.com    施工項目部作為施工成本中心，承擔按項目施工成本責任目標進行成本控制的責任，但由于項目管理中經濟承包責任制的存在，正確處理項目部利益和公司整體利益的關系，是施工企業無法回避的問題。強調項目部成本中心的作用，并不等于公司放棄對施

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工成本的管理，而是要加強對施工成本形成過程的監控工作，一旦發現施工項目的施工成本失控，有可能出現大的成本虧損，及時采取果斷措施，盡可能避免較大虧損的形成。我們在加強對施工成本監控工作中主要采取了這樣一些措施： 
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365交通站365jt.com    在控制方面采取集中采購方式，有效控制工料機的采購成本。面對激烈的市場競爭形勢，剛開始組織招標時，我們采用的是分系統分項目組織招標，由招標項目的需求方自行組織招標工作，表面看起來是廣泛進行招標了，但由于招標組織者的組織水平參差不齊，組織招標的結果出現較大差異。組織好的單位取得了預期的效果，也出現了不少形式招標的問題，沒有達到招標的目的。而且由于信息交流滯后，許多通過招標獲得的市場價格信息不能在全公司范圍內共享，造成信息資源的浪費。針對這種情況，我們成立了公司統一采購招標部門，凡是涉及工程項目的材料采購、勞務作業分包、施工機械租賃和專業工程分包的采購，一律由采購方委托公司招標部門組織招標工作。公司統一編制招標文件，組建評標專家庫，采用統一的評標方法，使采購招標工作得到規范，通過集中組織采購招標，確實降低了采購成本。由于集中組織采購招標工作，使得公司在采購交易發生之前就已經掌握采購價格，對項目施工成本的控制變被動為主動，使項目對成本的控制由價格和消耗雙控轉變為以消耗為主的控制，更加明確了施工項目對可控成本的責任。
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365交通站365jt.com    加強施工過程的成本考核工作，指導和協助項目部不斷提高成本管理水平。公司有關部室根據《施工項目成本管理手冊》的內容，對項目部的不同階段成本管理工作制定了不同的考核標準。在項目部成立之初，在施工準備階段，主要是考核項目部建立成本體系和制定成本責任制的情況。公司實行三不授標制度，在與項目部簽定項目承包責任書之前，項目部必須對項目的施工成本進行預測，制定完成成本目標的有關措施，公司組織專題會議聽取項目部的匯報。在工程進行之中，主要是考核項目部執行成本計劃的情況，一方面是檢查項目部成本管理體系的運行情況，考核成本責任制的執行和落實情況。另一方面是考核項目部的計量支付和工程洽商的管理工作，同時還要考核項目部當月施工成本計劃的制定和執行情況及實際成本結果。在竣工結算階段，主要是考核項目部工程結算管理工作，重點是結算資料的整理和工程索賠。同時要檢查項目部施工總成本的匯總情況，特別是項目部對工料機供應商及分包商的結算支出審核工作，作好封帳工作。在工程結算完成后，由審計、財務和經營等部門聯合作好項目部的最終施工成本的審計工作。最后項目部把該項目一本完整的《施工項目成本管理手冊》上報公司存檔。 
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365交通站365jt.com    北京市政一建設工程有限責任公司通過一年多在施工項目推廣執行《施工項目成本管理手冊》工作，逐步改變過去強調條塊管理的作用，管理信息互不溝通，資源配置不合理的現象。2003年完工的施工項目均完成了公司下達的責任成本目標，有的項目施工成本降低率達到1.8%，是近幾年來的最好水平。

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