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工程質量管理的一次機制創新

   2006-09-21 中國路橋網 佚名 6100

    在工程建設領域推行符合市場經濟規律的風險管理制度,是我國建筑業改革與發展中的一個重大課題。隨著政府職能進一步轉變和加入世貿組織過渡期即將結束,推行這一制度具有非常重要的現實意義和長遠意義。我國工程保險市場急需培育和規范,已引起主管部門以及社會各界的關注。2002年10月24日,時任國務院副總理的溫家寶同志就工程保險問題做了批示,要求建設部和保監會研究解決。2002年8月以來,建設部多次開展調查研究,推行意外傷害險、365JT設計責任險和工程質量險工作已取得不同程度的進展。 
365365JT交通站365jt.com工程建設領域保險開展情況 
365交通站365jt.com    工程建設領域涉及到的保險品種主要有職工意外傷害險(雇主責任險)、設計責任險、工程質量保修保險和建筑(安裝)工程一切險。 
365交通站365jt.com  職工意外傷害險(雇主責任險)。1997年建設部在上海、浙江、山東三個地區進行了建筑意外傷害保險的試點工作。《建筑法》第48條明確規定:“建筑365JT施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險,支付保險費。”去年,建設部出臺了《關于加強建筑意外傷害保險工作的指導意見》。目前,全國24個省、自治區和直轄市開展了建筑意外傷害保險。實施意外傷害保險對轉移企業事故風險、提高建筑企業事故預防能力起到了重要作用。事故發生后,企業可以迅速得到理賠資金,如2001年杭州“6·26”事故,由于洪水沖垮圍墻,造成22人死亡,7人受傷,中國太平洋保險公司作為承保單位理賠245萬元。 
365交通站365jt.com  設計責任險。1999年建設部下發了《關于同意北京市、上海市、深圳市開展工程設計保險試點工作的通知》,正式啟動了設計保險試點工作。去年底又頒發了《關于積極推進工程設計責任保險工作的指導意見》。目前已有北京、上海、河北、貴州、深圳、寧波、哈爾濱7個省市開展了設計責任保險試點,今年我們力爭在全國范圍內建立工程設計責任保險制度。推行設計責任保險對適應加入WTO,與國際慣例接軌,強化設計人員法律意識,推進設計體制改革,對有限責任公司和無限責任合伙人事務所的發展都起到了積極的作用。 
365交通站365jt.com  建設工程質量保修保險。制定建設工程質量保修保險制度,是為落實建筑施工單位工程質量保修責任,維護建筑市場秩序,確保工程建設參與各方合法權益。其法律依據是《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國保險法》和《建設工程質量管理條例》。為此,建設部有關部門進行了大量的調查研究,起草了《建設工程質量保修保險試行辦法》,并與有關部門進行協調;確定了10個365JT城市作為試點,召開了座談會聽取了各方面的意見,保險條款的起草工作正在緊張進行中。 
365交通站365jt.com  投保工程質量保修保險后,建設工程在竣工驗收后的第一年保險期內出現質量缺陷,由施工單位負責維修,維修費用由施工單位承擔;在竣工驗收第一年后的保險期內出現質量缺陷,由承保保險公司負責維修,維修費用由承保保險公司承擔。承保保險公司對質量缺陷維修后,如果質量缺陷是該工程設計單位或其他單位的責任造成的,由承保保險公司行使代位請求賠償權利。在承保保險公司向第三者行使代位請求賠償權利時,施工單位應當向承保保險公司提供必要的文件和其所知道的有關情況。建設工程在竣工驗收后的第一年保險期內出現質量缺陷,施工單位不及時負責維修,經催告仍不履行保修責任的,承保保險公司負責維修,維修費用由施工單位承擔。工程質量保修保險費率實行差別費率和浮動費率,根據項目規模、365JT技術復雜程度、施工單位業績、項目管理水平等確定每個項目的保險費率。施工單位已投保建設工程質量保修保險的,建設單位不得再行要求施工單位提供保修抵押金。 
365交通站365jt.com  初步設想承建以下三類工程的施工單位必須應為其施工的建設工程投工程質量保修保險:(一)政府投資的房屋建筑工程,如辦公樓;(二)關系社會公眾安全的房屋建筑工程,如商場、體育館、劇院、學校等;(三)各類商品住宅工程。 
365交通站365jt.com  以上工程的建設單位應在招標文件中要求施工單位為其施工的工程投保工程質量保修保險。施工單位未投保工程質量保修保險的,建設行政主管部門不予辦理施工許可,不予辦理竣工驗收備案手續,商品住宅不得銷售。投保費用應在施工企業成本中列支。 
365交通站365jt.com推行建設工程質量保險制度勢在必行 
365交通站365jt.com  推行工程質量保險制度是維護人民群眾根本利益的需要。我國正處于大規模進行工程建設的歷史時期。對工程質量缺陷建立保修制度,對于延長工程使用年限,提高投資效益,顯然十分重要。特別是對住宅質量建立保修制度,直接關系到廣大群眾的切身利益,關系到政府的形象和社會的安定。 
365交通站365jt.com  推行工程質量保險制度是規避工程技術風險的需要。進入20世紀90年代以來,我國建筑業生產力得到了迅速發展

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