摘 要 通過對我國土木TRANBBS施工合同示范文本和FIDIC合同條件的對比,指出各自的優(yōu)缺點,重點闡述FIDIC合同條件對我國土木工程施工的借鑒作用。同時提出具體合同訂立在遵守現(xiàn)行合同示范文本的基礎(chǔ)上應(yīng)強化之處,并給出一些合理建議。
365TRANBBS交通站365jt.com關(guān)鍵詞 FIDIC合同條件,示范文本,業(yè)主,監(jiān)理工程師,承包商
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365交通站365jt.com1.引 言
365交通站365jt.com自從1988年監(jiān)理制引入以來,經(jīng)歷了試點(1988年—1992年),發(fā)展(1992年—1996年)和全面推行(1996年至今)三個階段,我國的監(jiān)理制度已逐漸步入正軌。但是我國的《土木工程合同示范文本》(以下簡稱《示范文本》)訂立于1991年,即當(dāng)我國的監(jiān)理制尚處于雛形階段。時至今日,《示范文本》僅從時期看已有著不可彌補的缺陷。而《FIDIC土木工程施工合同條件》(以下簡稱有四十余年的歷史,已經(jīng)發(fā)展成熟,對我國土木工程施工合同的制度有很大的借鑒作用。同時,也有利于我國施工、監(jiān)理隊伍走向國際化。但應(yīng)注意《FIDIC合同條件》和我國《示范文本》各自的特點,以便我們?nèi)∑渚A,保留我們的優(yōu)勢。
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365交通站365jt.com1 作用的范圍與效力
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365交通站365jt.com《FIDIC合同條件》是國際土木工程施工的通則,已經(jīng)日趨成熟。一般的國際項目(尤其是大型項目以及世界銀行貸款項目)合同均可以以它為依據(jù)。該合同條件規(guī)則詳細(xì),適用性強;使用者可將有關(guān)法律、法規(guī)附于專用條款部分。但是《FIDIC合同條件》本身并不具法律約束力,僅具有合同效力。我國《示范文本》是針對我國土木工程施工特點制訂,適用于國內(nèi)大、中、小型工程。它尚處于發(fā)展時期,亟待進一步完善,尤其缺乏與我國現(xiàn)行監(jiān)理制有效結(jié)合。但是,它與我國法律、法規(guī)緊密結(jié)合,將有關(guān)法律、法規(guī)部分規(guī)則融于合同條款之中。例如,我國《示范文本》及相關(guān)法律均明確規(guī)定禁止工程轉(zhuǎn)包。我國建設(shè)部關(guān)于《建設(shè)施工合同管理辦法》明確規(guī)定條“簽定合同,必須以《建設(shè)施工合同示范文本》的‘合同條件’明確約定條款”,說明本合同條件同時具有合同約束力和法律約束力。
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365交通站365jt.com2 合同中的時間規(guī)定
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365交通站365jt.com《FIDIC合同條件》中日期均為7的倍數(shù),適合于大型工程項目。在大型工程項目施工中,咨詢監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)級別較多(例:監(jiān)理員→工程師代表→駐地工程師→總監(jiān)工程師)。但對中小項目管理層次要簡化得多,顯然日期以7倍數(shù)將會貽誤工程。雖然專用條款可對日期修改,但對整個合同條件的日期全做修訂則顯得很麻煩。而相應(yīng)的我國《示范文本》對日期規(guī)定相對較短,不適于大型項目。因此,在訂立合同文件時,必須注意“日期”的合理性。防止因“日期”不合理使各方頻繁違約,最終使合同流于形式。
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365交通站365jt.com3 關(guān)于工程規(guī)范
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365交通站365jt.com《FIDIC合同條件》規(guī)定的“工程規(guī)范”為監(jiān)理工程師組織編寫的對本項目的TRANBBS技術(shù)、質(zhì)量、工藝有關(guān)的要求;其規(guī)程和規(guī)定具有很強的針對性。而《示范文本》中“工程規(guī)范”主要指有關(guān)國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范和地方規(guī)范的總稱。所有這些規(guī)范是在對我國的現(xiàn)行的結(jié)構(gòu)計算體系,材料和施工工藝充分考慮的基礎(chǔ)上并經(jīng)過長期研究、實驗后制定的,因此更適合于我國工程實際。但由于規(guī)范具有相對滯后,對一些新產(chǎn)生的材料、施工工藝往往未涉及。因此可參考《FIDIC合同條件》關(guān)于“工程規(guī)范”的制定辦法在具體合同中制訂本工程的專門“規(guī)范”,使其具有更強的針對性。
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365交通站365jt.com4 監(jiān)理工程師及其與業(yè)主和承包商的關(guān)系
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