摘要：本文想從國外工程管理和國內實行工程監(jiān)理制度的實踐著手，剖析出工程管理指導建設工程走向規(guī)范、高效的途徑，使監(jiān)理人員能夠找到自身扮演的角色感，使工程監(jiān)理工作能夠發(fā)揮更大、更強的作用。

　　關鍵字：高速公路，監(jiān)理制度，總結，建議

　　在大規(guī)模的交通建設中，由于投資缺乏、標準高、技術難度大、工期緊、確保和提高工程質量理所當然地被提到重要位置上，江蘇省委省政府和交通廳領導都十分重視工程質量，多次指示要牢固樹立質量第一的意識，要高速度、高質量、高效益地建設好各工程項目，向全省人民交出滿意的答卷。國內外實踐證明在工程建設中實行監(jiān)理工程師制度是保證工程質量的有效手段。?

　　我國在80年代后期開始借鑒國外的這種經驗，首先在國內幾條利用世界銀行貸款建設的公路項目上試行了監(jiān)理制度（我省是在312國道建設上首次實行監(jiān)理制度），到90年代初我國公路建設項目中80%以上實行了監(jiān)理制度。經過廣大交通建設者不斷實踐與探索，到“八五”期末，可以說在交通工程建設項目中實行監(jiān)理制度，不但在思想認識上已經統(tǒng)一，而且采取的監(jiān)理模式、程序也已基本成熟。交通部于1995年3月頒發(fā)的《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》使我國的公路監(jiān)理工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。?

　　本人有幸參加江蘇第一條高速公路——滬寧高速公路的建設管理，通過參加國內外監(jiān)理培訓和公路工程參觀學習以及三年的工作實踐，深感監(jiān)理制度是保證工程質量、控制工期和工程費用的一項行之有效的手段。在我省即將大規(guī)模開展“九·五”交通建設之際，認真總結滬寧高速公路工程建設管理工作，是十分必要的。??

　　1、滬寧高速公路監(jiān)理工作回顧

　　1.1監(jiān)理模式

　　江蘇省高速公路建設指揮部設總監(jiān)理工程師，由副總指揮兼任，并設若干總監(jiān)助理，沿線五市高速公路建設指揮部設總監(jiān)代表（一般由副指揮兼任），總監(jiān)代表下設1—3名代表助理，并設總監(jiān)代表辦公室；施工現場設監(jiān)理組（駐地工程師）；總監(jiān)和總監(jiān)代表的辦事機構分別與省、市指揮部合為一體辦公，監(jiān)理組在現場獨立工作，簡稱“三級”監(jiān)理體系。?

　　1.2監(jiān)理職責

　　省級監(jiān)理機構主要負責制定監(jiān)理工作制度、規(guī)章、程序，對全線的監(jiān)理工作進行指導、監(jiān)督和管理；市監(jiān)理機構主要對施工合同要求的進度、質量、投資進行全面控制，監(jiān)理組負責若干合同段的現場監(jiān)理工作。全線有監(jiān)理350多人，其中現場監(jiān)理250人，絕大部分吃住在工地，跟班檢查。?

　　1.3監(jiān)理從事的主要工作

　　根據滬寧高速公路工程監(jiān)理辦法，各級監(jiān)理在實行三大控制中的主要工作為：?

　　1.3.1在進度控制上

　　（1）分解落實業(yè)主制定的各項工程計劃，督促檢查計劃的執(zhí)行情況；?

　　（2）根據各項計劃審查承包人的施工能力、工作面，以有效的日生產能力來確保總體計劃的完成；?

　　（3）審查承包人的施工組織計劃，提出完成計劃的保證措施；?

　　（4）對不能按期完成任務的承包人提出分解合同的建議。?

　　1.3.2在質量控制上

　　（1）督促承包人建立健全質量保證體系；?

　　（2）控制施工程序和施工工藝；?

　　（3）檢查原材料質量；?

　　（4）堅持施工現場旁站，做好監(jiān)理日記；?

　　（5）抓工程中的關鍵技術。做好技術指導，召開施工現場會，交流推廣先進經驗；

　　（6）按規(guī)定完成各工程項目的質量檢查、檢測，督促處理不合格工程；?

　　（7）認真處理質量事故。?

　　1.3.3在投資控制上

　　（1）認真審核每一筆計量申請；?

　　（2）嚴格審查變更設計方案的合理性和工程數量的準確性；?

　　（3）控制合同總量；?

　　（4）按合同要求扣回預付款；?

　　（5）合理確定直供材料調差標準。?

　　省級監(jiān)理機構除了對以上工作進行布置、監(jiān)督、檢查、總結以外，還抓了以下幾項綜合管理工作：?

　　（1）組織舉辦多期學習、試驗培訓班，提高監(jiān)理人員檢測、試驗水平；?

　　（2）根據日常檢查情況和各單位報告，對于共性問題作出統(tǒng)一規(guī)定，解決各類施工技術問題；?

　　（3）每月組織省質量檢測中心抽查各合同段的實體工程質量，發(fā)布質量通報，提出改進意見；?

　　（4）堅持每月編發(fā)工程月報，全面反映工程進度、質量、支付、技術和管理等綜合情況，向部省領導報告，為有關部門提供工程信息；?

　　（5）檢查基層監(jiān)理工作質量，規(guī)范統(tǒng)一監(jiān)理資料；?

　　（6）幫助各市指揮部建立總監(jiān)代表中心試驗室，指導、管理各級試驗室工作；?

　　（7）組織創(chuàng)國優(yōu)活動，制定工程質量創(chuàng)國優(yōu)計劃，并提出詳細要求。把整個工程分解為11000多個創(chuàng)優(yōu)單元，落實每個單元的施工、監(jiān)理責任人，跟蹤檢查、指導評定，并編制計算機程序，提高工程管理水平。

　　通過實行監(jiān)理制度對工程建設做到了有效控制。從1992年開工到1995年底，每年都提前完成年度計劃，與國內同類工程相比投資控制也是比較好的。工程質量情況如下：（1）路基工程全部完成，監(jiān)理抽查140000多點，綜合一次合格率為95%，中心試驗室抽查7000多點，綜合一次合格率為96%；（2）橋梁鉆孔灌注樁全部完成，無破損檢測合格率100%；（3）橋梁預制梁板檢查400多片，全部合格；（4）

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