關(guān)于舉辦“從試點(diǎn)到全國推開——工程建設(shè)項(xiàng)目審批

制度改革宣貫暨操作流程實(shí)務(wù)”研討會(huì)的通知

各相關(guān)單位：

2019年2月20日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革在試點(diǎn)基礎(chǔ)上向全國推開；3月5日，總理向十三屆人大二次會(huì)議報(bào)告政府工作時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，今年要在全國推開工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，使全流程審批時(shí)間大幅縮短；3月18日，國務(wù)院副總理韓正到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部調(diào)研，查看了國家工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行情況；3月18日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，介紹了全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的有關(guān)情況…工程建設(shè)項(xiàng)目審批的新時(shí)代來臨，您準(zhǔn)備好了嗎？

為了讓工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)各方熟悉改革方向，了解改革要點(diǎn)與難點(diǎn)，掌握改革后的審批流程和要求，中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)培訓(xùn)中心聯(lián)合北京中建政研信息咨詢中心定于2019年5月在杭州市舉辦“從試點(diǎn)到全國推開——工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革精神宣貫暨操作流程實(shí)務(wù)”研討會(huì)，請相關(guān)單位和組織高度重視。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
 

一、研討會(huì)價(jià)值

1.了解工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度的歷史沿革

2.梳理過往工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度存在的問題、改革的背景

3.指導(dǎo)地方政府相關(guān)部門起草當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案

4.幫助地方政府相關(guān)部門對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度的流程進(jìn)行再造，適應(yīng)改革要求

5.讓參會(huì)人員掌握改革后的工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦事指南
 

二、研討內(nèi)容

（一）工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革精神解析

1.工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作取得的成效分析

2.改革涉及哪些法律法規(guī)、政策文件的修改和調(diào)整

3.如何實(shí)現(xiàn)審批流程統(tǒng)一

4.審批環(huán)節(jié)該怎樣精簡

（1）哪些不符合上位法和不合規(guī)的審批事項(xiàng)應(yīng)予取消

（2）哪些不合理、不必要的審批事項(xiàng)應(yīng)予取消

（3）如何實(shí)現(xiàn)審批權(quán)限的下放、審批事項(xiàng)的合并

（4）審批時(shí)序方面該怎樣調(diào)整

（二）工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革流程再造及工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革 “多規(guī)合一”工作方案

1.社會(huì)投資核準(zhǔn)（備案）類建設(shè)項(xiàng)目審批流程？

（1）前期項(xiàng)目規(guī)劃選址要多長時(shí)間辦結(jié)，審查哪些內(nèi)容？

（2）項(xiàng)目核準(zhǔn)備案及用地許可階段由哪個(gè)部門牽頭？

（3）項(xiàng)目規(guī)劃、用地審批應(yīng)該多長時(shí)間完成？

（4）項(xiàng)目開工許可由誰審、審什么、多長時(shí)間審?fù)辏?/p>

（5）竣工驗(yàn)收多長時(shí)間審?fù)辍⒂烧l審、審什么？

2.政府投資審批類建設(shè)項(xiàng)目審批流程？

（1）立項(xiàng)與可行性研究報(bào)告由誰審、多長時(shí)間審?fù)辏?/p>

（2）初步設(shè)計(jì)審批由誰負(fù)責(zé)、審什么、多長時(shí)間審?fù)辏?/p>

（3）項(xiàng)目開工許可多長時(shí)間審?fù)辍⒂烧l審、審什么？

（4）竣工驗(yàn)收由誰負(fù)責(zé)、審什么、多長時(shí)間審?fù)辏?/p>

（三）工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革辦事指南梳理

1.項(xiàng)目建議書審查的申請條件、提交材料和辦理程序

2.國家審批項(xiàng)目（初審上報(bào)）建議書審查的辦理程序、申請條件和提交材料

3.建設(shè)項(xiàng)目選址意見書核發(fā)（分為建筑工程、市政工程）的申請條件、提交材料和辦理程序

4.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的申請條件、提交材料和辦理程序

5.建設(shè)項(xiàng)目改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)及占用綠化用地審查

6.建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告、可行性研究報(bào)告審批的申請條件、提交材料和辦理程序

7.規(guī)劃條件核實(shí)確認(rèn)（分為建筑工程、市政工程）的申請條件、提交材料和辦理程序

8.建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查、交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查的申請條件、提交材料和辦理程序

9.建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查（分為建筑工程、市政工程）的申請條件、提交材料和辦理程序

10.建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)(分為建筑工程、市政工程) 的 申請條件、提交材料和辦理程序

11.建設(shè)工程安全措施備案、質(zhì)量監(jiān)督登記的申請條件、提交材料和辦理程序

12.建設(shè)工程施工許可的的申請條件、提交材料和辦理程序

13.建筑工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案的申請條件、提交材料和辦理程序

（四）工程建設(shè)項(xiàng)目審批的信息化實(shí)現(xiàn)路徑分析

1.建設(shè)全國統(tǒng)一、“橫向到邊、縱向到底”的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)

2.如何實(shí)現(xiàn)地方已有的審批管理系統(tǒng)與國家層面的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接

3.怎樣解決全國工程建設(shè)項(xiàng)目審批信息共享，解決“信息孤島”、申請材料重復(fù)提交等問題

4.工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”改革提出的實(shí)施意見解析
 

三、擬邀專家

研討會(huì)擬邀請住建部相關(guān)司（局）領(lǐng)導(dǎo)，住建部工程建設(shè)項(xiàng)目改革工作專家組領(lǐng)導(dǎo)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)地區(qū)先進(jìn)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等主旨演講，國家發(fā)展和改革委員會(huì)投資研究所項(xiàng)目管理研究室領(lǐng)導(dǎo)以案例分析和經(jīng)驗(yàn)交流互動(dòng)。

四、培訓(xùn)對(duì)象

1.各地住建、發(fā)改部門及工程建設(shè)項(xiàng)目各主管單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員

2.政府各業(yè)主單位

3.工程建設(shè)項(xiàng)目管理、規(guī)劃、可行性研究等咨詢公司、第三方機(jī)構(gòu)有關(guān)人員

4.相關(guān)工程建設(shè)施工企業(yè)（工程承包、建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開發(fā)、工程監(jiān)理等）總經(jīng)理、總工程師、項(xiàng)目管理、市場開發(fā)、商務(wù)談判、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、成本管理等中高級(jí)管理人員以及業(yè)務(wù)相關(guān)的人員等
 

五、時(shí)間地點(diǎn)

時(shí)間：2019年5月15日-17日（15日全天報(bào)到）

地點(diǎn)：杭州市
 

六、研討費(fèi)用

1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

 費(fèi)用：2600元/人（含會(huì)務(wù)費(fèi)、資料費(fèi)、專家費(fèi)、稅費(fèi)），食宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。
 

七、報(bào)名辦法

請參加人員按要求認(rèn)真填寫報(bào)名表（附后），我們將按報(bào)名先后傳發(fā)報(bào)到通知。

聯(lián)系人：張工  

電話：15620873444

附：報(bào)名表

附件下載：   “從試點(diǎn)到全國推開--工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革宣貫暨操作流程實(shí)務(wù)”研討會(huì)--報(bào)名表.doc