安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)資料指南

（僅供參考）

一、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表

二、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)

三、建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)(復(fù)印件)

四、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄及文件

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制．

1、指導(dǎo)思想：（1）安全生產(chǎn)、人人有責(zé)；(2)全面安全質(zhì)量管理的三全“全企業(yè)、全員、全過(guò)程”；(3)縱向到底、橫向到邊。

2、定義：就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)以及每個(gè)崗位的作業(yè)人員和企業(yè)中各級(jí)職能部門(mén)身上。

3、涵蓋范圍：㈠各級(jí)人員的安全責(zé)任制，重點(diǎn)在6種人員：主要負(fù)責(zé)人，分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人、總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)、分公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員；（2）企業(yè)中各職能部門(mén)的安全職責(zé)，重點(diǎn)在7個(gè)部門(mén)：安全管理部門(mén)、技術(shù)與質(zhì)量管理部門(mén)、教育部門(mén)、設(shè)備管理部、財(cái)務(wù)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)、材料供應(yīng)部門(mén)；(3)工程總承包與分包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。

（二）安全生產(chǎn)的目標(biāo)管理制度

1、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的確立，包括傷亡事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)、創(chuàng)文明工地目標(biāo)；

2、目標(biāo)的縱向與橫向分解；

3、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要措施：

4、目標(biāo)的考核與獎(jiǎng)懲辦法(季度考核、半年考核、年度考核)。

（三）安全生產(chǎn)定期檢查制度

1、定期檢查制度規(guī)定，公司每季一次，分公司每月一次(沒(méi)有設(shè)立分公司的企業(yè)也是每月一次)，項(xiàng)目部每周一次，專(zhuān)職安全員每天巡查一次；

2、專(zhuān)項(xiàng)性檢查制度：如腳手架大檢查，施工臨時(shí)用電、三寶出口、施工機(jī)械等專(zhuān)門(mén)檢查；

3、檢查內(nèi)容及引用標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容有安全意識(shí)、安全制度、機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施、安全教育培訓(xùn)、操作行為、勞動(dòng)防護(hù)用品使用、安全事故處理；

引用標(biāo)準(zhǔn)為：國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等；

4、事故隱患整改、處置和復(fù)查制度的建立，原則上應(yīng)做到“三定四不推”，“三定”即：定人、定措施、定期對(duì)隱患進(jìn)行整改；“四不推”即：班組不推給項(xiàng)目部、項(xiàng)目部不推給公司、公司不推給主管部門(mén)、主管部門(mén)不推給上級(jí)政府。

(四)安全教育培訓(xùn)制度

1、推行安全關(guān)鍵崗位持證上崗制度：企業(yè)內(nèi)“三類(lèi)人員”經(jīng)省建設(shè)主管部門(mén)考試考核合格，特種作業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)管理部門(mén)或建設(shè)主管部門(mén)培訓(xùn)合格并持有證書(shū)：

2、企業(yè)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)的對(duì)象：三類(lèi)人員的年度培訓(xùn)，特殊工種作業(yè)人員的年度培訓(xùn)，各層次管理人員和技術(shù)人員的年度培訓(xùn)，三級(jí)安全教育培訓(xùn)，待崗復(fù)工、轉(zhuǎn)崗、換崗人員的培訓(xùn)。以上培訓(xùn)應(yīng)達(dá)到建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求；

3、培訓(xùn)內(nèi)容：根據(jù)不同對(duì)象、政府±管部門(mén)有關(guān)規(guī)定結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際確定，主要內(nèi)容有：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程及各工種的安全技能；

4、年度培訓(xùn)教育的檔案記錄。

(五)安全技術(shù)管理制度

1、危險(xiǎn)源的識(shí)別與評(píng)價(jià)：各企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定危險(xiǎn)源，如高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒窒息、觸電，制定消除和控制危險(xiǎn)源的措施；

2、重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容包括：有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，監(jiān)控措施，檢測(cè)方法，應(yīng)急救援人員的組織，應(yīng)急材料、器具、設(shè)備的配備等；

企業(yè)和工程項(xiàng)目均應(yīng)編制應(yīng)急救援預(yù)案，工程項(xiàng)目的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)上報(bào)企業(yè)審批；

3、施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)的編制與審批制度，編制者及審核者都必須有工程師職稱(chēng)，一般工程的安全技術(shù)措施由分公司技木負(fù)貴人審批、大型工程或重要的施工方案由企業(yè)總工程師審批；

4、安全技術(shù)交底制度：(1)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的技術(shù)交底；（2）分部分項(xiàng)工程的技術(shù)交底；(3)總承包單位向分包單位的技術(shù)交底；(4)作業(yè)班組對(duì)作業(yè)人員的交底；(5)對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人的技術(shù)交底；

5、安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程：含國(guó)家、地方、行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程；

6、安全設(shè)備和工藝的選用制度，還要建立危及施工安全的工藝，設(shè)備、材料淘汰制度。

(六)施工機(jī)械設(shè)備管理制度

1、制定設(shè)備安裝、驗(yàn)收、檢測(cè)、使用、定期保養(yǎng)、維修、改造、報(bào)廢制度，建立設(shè)備管理檔案臺(tái)帳；

2、大型設(shè)備裝拆安全控制制度。裝拆應(yīng)由有資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)、人員有相應(yīng)資格，還要制定裝拆的專(zhuān)項(xiàng)方案，裝拆過(guò)程的監(jiān)控措施、安裝后的撿測(cè)；

3、特種設(shè)備管理制度。主要指壓力容器、起重機(jī)械等，落實(shí)專(zhuān)人管理，并執(zhí)行國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定；

4、安全檢查測(cè)試工具的管理：如經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、傳感器、力矩扳手、接地電阻測(cè)試儀、漏電測(cè)試儀等。包括證照管理、接準(zhǔn)檢定管理。

(七)施工機(jī)具、勞動(dòng)保護(hù)用品采購(gòu)管理制度

1、建立公司與分公司(項(xiàng)目部)的分級(jí)采購(gòu)制度，重要的施工機(jī)具必須由公司統(tǒng)一采購(gòu)；

2、“三證”齊全：(1)實(shí)行許可證制度的產(chǎn)品應(yīng)有生產(chǎn)許可證；（2）產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證；(3)使用說(shuō)明書(shū)；

3、租賃或采購(gòu)二手設(shè)備時(shí)，必須進(jìn)行性能鑒定或檢測(cè)。

(八)安全生產(chǎn)資金投入管理制度

1、應(yīng)建立安全生產(chǎn)資金提取制度：公司如何提取，按產(chǎn)值或按利潤(rùn)占一定比例；工程項(xiàng)目部：由建設(shè)單位按規(guī)定支付；

2、安全生產(chǎn)資金的使用：傲到專(zhuān)款專(zhuān)用，建立使用臺(tái)帳；只能使用在三個(gè)方面：勞動(dòng)防護(hù)用品、安全教育、保障安全生產(chǎn)的技術(shù)措施；

3、制定資金使用的年度計(jì)劃、審批、監(jiān)督管理、驗(yàn)收制度，還應(yīng)提供資金實(shí)際使用的發(fā)票。

(九)分包單位及人員資格管理

1、對(duì)分包單位資質(zhì)、安全許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照審查；

2、對(duì)分包單位從業(yè)人員資格審查：技術(shù)人員職稱(chēng)、項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)、三類(lèi)人員考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員證書(shū)、五大員證書(shū)、工人崗位技能證書(shū)等；

3、確立分包單位的安全職責(zé)和安全指標(biāo)；

4、審查審批分包單位的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)方案；

5、對(duì)分包單位進(jìn)行安全檢查及隱患整改。

(十)傷亡事故報(bào)告和處理制度

1、建立報(bào)告制度。依據(jù)有（1）《工程重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)都令第3號(hào))；(2)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第34號(hào)）；(3)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第75號(hào))。及時(shí)如實(shí)地向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

2、事故處理。按四不放過(guò)的原則：(1)事故原因不查清楚不放過(guò)；(2)事故責(zé)任者和職工未受到教育不放過(guò)；(3)事故責(zé)任者未受到處理不放過(guò)；（4）事故隱患不整改不放過(guò)。

(十一)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度

1、消防制度的建立：建立義務(wù)消防隊(duì)，建立動(dòng)用明火審批制度；

2、消防器材的配備：臨時(shí)設(shè)施內(nèi)、木工間、油漆間及工具間按規(guī)定配備滅火器、積水池、黃沙池等；

3、現(xiàn)場(chǎng)防火的基本要求：如焊割作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”，冬季施工的防火要求等。

(十二)安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家認(rèn)證審查制度

1、危險(xiǎn)性較大的分部工程應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，如基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、超重吊裝工程、腳手架工程、拆除與爆破工程等；

2、企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立專(zhuān)家會(huì)審認(rèn)證審查制度；

3、重大方案應(yīng)報(bào)建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家進(jìn)行審查認(rèn)證，如深基坑支護(hù)、高大模板、大型邊坡、地下暗挖等，目的是消除群死群傷重大事故隱患。

(十三)安全生產(chǎn)操作規(guī)程

1、按照國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)制定本企業(yè)操作規(guī)程，企業(yè)操作規(guī)程必須高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

2、企業(yè)操作規(guī)程必須涵蓋本企業(yè)所有工種，具有可操作性；

3、企業(yè)操作規(guī)程制定必須有編制依據(jù)、主要依據(jù)國(guó)家、地方、行業(yè)規(guī)程。

說(shuō)明：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程必須以企業(yè)文件正式發(fā)布，發(fā)布時(shí)間必須為2004年1月份之后。

五、安全生產(chǎn)投入的證明文件(包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計(jì)劃及實(shí)施情況)

(一)安全生產(chǎn)資金管理制度；

(二)提供前一年的安全生產(chǎn)資金投入憑證(附發(fā)票復(fù)印件)。

六、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的文件(包括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表)

（一）每一個(gè)施工企業(yè)應(yīng)單獨(dú)設(shè)置安全生產(chǎn)管理部（處、科），不得與其它部門(mén)合并，并應(yīng)明確安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，賦予安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)有的職權(quán)及工作經(jīng)費(fèi)；

(二)凡設(shè)立分公司或設(shè)立區(qū)域公司的也要單獨(dú)設(shè)置安全管理科；

(三)凡總承包企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)工作人員不得少于5人，并應(yīng)按土建、動(dòng)力、機(jī)電、設(shè)備等專(zhuān)業(yè)合理分工；凡專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作人員不得少于3人，且應(yīng)專(zhuān)業(yè)配套。

七、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書(shū)(復(fù)印件)

(一)參加考核人員的數(shù)量要求：(1)企業(yè)負(fù)責(zé)人必須不少于3人(詳見(jiàn)《申請(qǐng)表》)(2)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加考核人數(shù)不少于企業(yè)資質(zhì)所需的項(xiàng)目經(jīng)理數(shù)（3）專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不少于省建設(shè)廳規(guī)定；

(二)按規(guī)定填寫(xiě)在申請(qǐng)表內(nèi)，并提供證書(shū)原件備查，變更單位的必須到有關(guān)部門(mén)辦理變更手續(xù)。

八、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書(shū)(復(fù)印件)

特種作業(yè)人員需經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

(一)特種作業(yè)人員人數(shù)必須不少于建設(shè)廳有關(guān)規(guī)定；

(二)特種作業(yè)人員工種配備必須合理，如需有電工、機(jī)操工、電焊工、架子工等基本工種，特殊企業(yè)必須有與其資質(zhì)相符的特殊工種；

(三)由企業(yè)自行發(fā)放的特種作業(yè)操作證書(shū)無(wú)效；

(四)按《申請(qǐng)表》要求填寫(xiě)，表格不夠可續(xù)表，審核時(shí)提供原件，并復(fù)印蓋公司審核章。

九、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料(包括企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)考核記錄)

（一）企業(yè)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)時(shí)間安排表及培訓(xùn)考核記錄；

(二)參加部、省、市各級(jí)培訓(xùn)考核記錄。

十、從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)的有關(guān)證明

(一)參加工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)的證明文件；

(二)至申報(bào)之日起前一年辦理工傷保險(xiǎn)和建筑意外傷害保險(xiǎn)臺(tái)帳復(fù)印件(原件備查)。

十一、施工起重機(jī)械設(shè)備檢測(cè)合格證明

安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

(一)提供至申報(bào)之日超前一年內(nèi)在建和竣工工程項(xiàng)目一覽表；

(二)竣工項(xiàng)目必須取得當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)的驗(yàn)收合格證明；

(三)制定機(jī)械設(shè)備管理臺(tái)帳，購(gòu)進(jìn)的機(jī)械設(shè)備必須“三證”齊全，起重機(jī)械設(shè)備必須有建沒(méi)行政主管部門(mén)發(fā)放的備案等記證和檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)放的檢測(cè)合格證。

十二、職業(yè)危害防治措施(要針對(duì)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)可能會(huì)導(dǎo)致的職業(yè)病種類(lèi)制定相應(yīng)的預(yù)防措施)

（一）依據(jù)《職業(yè)病防治法》；

(二)企業(yè)應(yīng)對(duì)可能造成的職業(yè)病進(jìn)行調(diào)查分析，確定可能造成哪些職業(yè)病如中毒、塵肺、皮膚病、眼病、腫癌等；

(三)制定防治各種職業(yè)病的技術(shù)措施。

十三、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案(根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)詳細(xì)列出危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對(duì)性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案)

十四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則，列出救援組織人員詳細(xì)名單、救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄)

(一)施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)范圍和建設(shè)施工的特點(diǎn)制定本企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)企業(yè)所在地安監(jiān)站，省直企業(yè)報(bào)省安監(jiān)站。工程項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)工程施工的特點(diǎn)制定本項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)公司一級(jí)備案，要簡(jiǎn)潔、有針對(duì)性、可操作性：

(二)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：目的、適應(yīng)范圍、引用的相關(guān)文件、應(yīng)急響應(yīng)(如何匯報(bào)、如何組織搶救、如何防止事故擴(kuò)大)、應(yīng)急救援的演練、預(yù)案的評(píng)價(jià)及修改；

(三)項(xiàng)目部的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)與企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案接口，企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)的預(yù)案和當(dāng)?shù)厝嗣裾念A(yù)案接口。