工程總承包方式所占比例不斷擴(kuò)大。新時期下，業(yè)主將會從強(qiáng)調(diào)購買項目本身，發(fā)展成為購買項目在整個壽命周期內(nèi)的功能與服務(wù)。同時業(yè)主希望簡化合同管理、事先確定工程成本、降低工程風(fēng)險；作為承包商也愿意化解風(fēng)險、提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、實現(xiàn)創(chuàng)新帶來的超額利潤。所以在全球建筑領(lǐng)域建筑一體化趨勢越來越明顯情況下，總承包方式所占承包比例不斷擴(kuò)大。

投資主體多元化，帶資承包現(xiàn)象普遍。由于世界經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，建筑服務(wù)的需求也不斷擴(kuò)大，2003年世界主要的150個國家和地區(qū)對外承包的建筑投資實際規(guī)模約為1.2萬億美元。全球建筑市場的投資主體結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了變化。國際金融機(jī)構(gòu)和政府投資增長緩慢，各國政府向私人資本和外國資本放開了更多的領(lǐng)域，隨之而來的是國際直接投資的增加和私人資本對基礎(chǔ)設(shè)施投資的明顯增加。投資主體多元化使競爭加劇，面對對自身有利的市場，業(yè)主為了分擔(dān)風(fēng)險、加快建設(shè)速度，往往要求承包商帶資承包，幫助業(yè)主解決項目資金問題。

市場準(zhǔn)入壁壘難以突破。目前，盡管大部分發(fā)達(dá)國家和地區(qū)建筑市場是開放的，對外資企業(yè)給予國民待遇，但其普遍實施的專業(yè)執(zhí)照或企業(yè)許可、人員注冊資格制度，仍對我國企業(yè)的進(jìn)入有著很強(qiáng)的技術(shù)壁壘。例如，美國從事上下水、消防、電氣、暖通、電梯等專業(yè)的建筑公司一律要有專業(yè)執(zhí)照，對建筑師、工程師等個人執(zhí)業(yè)資格的考試十分嚴(yán)格。此外，一些國家在專業(yè)人員的資歷認(rèn)可方面，不承認(rèn)中國工程技術(shù)人員的學(xué)歷和專業(yè)資歷。

信息技術(shù)得到廣泛的應(yīng)用。信息技術(shù)的應(yīng)用，使得微觀決策宏觀化，宏觀決策微觀化，這樣公司的決策就能更加科學(xué)。因此近年來，一些國際大承包商十分重視工程項目管理軟件的開發(fā)。
承包商之間的兼并與重組愈演愈烈。受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，加之國際工程承發(fā)包方式的變化，承包商的角色和作用都在發(fā)生變化，承包商不僅成為服務(wù)的提供者，而且成為了資本的運(yùn)營者和投資者。國際工程承包市場發(fā)包的單項工程規(guī)模正在朝著大型化的方向發(fā)展，尤其在對大型和超大型項目的運(yùn)做方面，一般企業(yè)很難獨立承擔(dān)項目的巨額融資資金和高度風(fēng)險。所以近年來，國際工程承包業(yè)的兼并和重組不斷發(fā)生，大的國際工程承包商在兼并中獲得了新的金融和技術(shù)支持，競爭力不斷提高。

我國總承包企業(yè)現(xiàn)狀及存在問題

提高我國總承包企業(yè)在國際建筑市場上競爭力的對策。有周全的新的總承包依然處于低層次，因為大多數(shù)國際工程都是耗資巨大，回收期長，涉及面廣的重大固定資產(chǎn)投資活動。建設(shè)前期，業(yè)主需要做大量的投資機(jī)會研究工作，為投資決策提供扎實的依據(jù)，需要回答包括市場、建設(shè)規(guī)模、財務(wù)預(yù)算、資金籌措、效益評價等各方面內(nèi)容。這些工作需要有經(jīng)驗的專家來完成，但大多數(shù)投資方都不是工程建設(shè)方面的行家，他們需要總承包企業(yè)協(xié)助其做好項目的可行性分析。國際上知名總承包商大都具有從項目的可行性研究到交付業(yè)主使用的全過程服務(wù)咨詢的能力，而我國總承包公司大都設(shè)計、監(jiān)理、施工分別進(jìn)行，在設(shè)計、咨詢和施工一體化的國際總承包市場上顯得競爭力不足。因此，提高中國總承包企業(yè)的承包檔次是提高競爭力的有效手段。

融資十分困難，影響競爭力。在對外工程承包中，工程項目越大，需要的流動資金越多，許多發(fā)展中國家由于缺乏資金，不少工程需要承包商帶資承包。而我國企業(yè)的自有資金少，不能滿足承包大型國際項目流動資金的需要；并且我國的總承包企業(yè)在國際上的聲譽(yù)和一些國外大的總承包商還有很大差距，取得國際金融機(jī)構(gòu)支持的難度相當(dāng)大，而我國銀行對企業(yè)的信貸限額度不能滿足承接國際工程的需要。國家控制外匯信貸規(guī)模，審批程序復(fù)雜，審批時間較長，而許多國際大承包商獲得外匯信貸則要容易的多。此外，我國的出口信貸利率比一些發(fā)達(dá)國家的貸款利率高、還款期短，這也影響了我國企業(yè)在帶資承包的國際工程項目上的競爭力。

市場發(fā)展不平衡。我國的主要承包市場仍然在亞洲，亞洲地區(qū)占到對外承包額的57%，其中將近一半集中在以下幾個國家和地區(qū)：香港占到承包額的20%，其次是新加坡、澳門、伊朗、巴基斯坦、馬來西亞。而歐美市場份額所占比例相當(dāng)小。

自身機(jī)構(gòu)龐大，信息化程度不高。中國總承包商內(nèi)部組織層次設(shè)置較多，組織繁雜，信息在不同層級之間傳遞時會產(chǎn)生缺失。另外，中國總承包商對國際上各種先進(jìn)軟件的應(yīng)用都比較晚，應(yīng)用領(lǐng)域和熟練程度與國際上先進(jìn)的總承包商還有一定差距。

缺乏復(fù)合型的國際工程總承包管理人才。人才缺乏一直是影響我國對外工程承包的主要問題，也是我國企業(yè)與國際大承包商之間存在較大差距的重要原因。目前，我國企業(yè)十分缺乏的人才有：富有經(jīng)驗的國際工程項目經(jīng)理，設(shè)計、采購、施工各階段的核心管理人員，通曉國際工程法律的人員，項目風(fēng)險評估人員，國際工程合同管理人員，國際工程財務(wù)人員，國際工程融資(從金融機(jī)構(gòu)貸款)人員，國際工程造價估算和報價人員等。此外，語言障礙也是一個突出問題，我國企業(yè)的技術(shù)、管理人員良好的技術(shù)管理素質(zhì)難以在國外工程承包中得以發(fā)揮，甚至還影響到工作的正常開展。目前，即使是我國對外工程承包實力最強(qiáng)的企業(yè)，其最大的問題仍然是人才問題。

如何提高總承包企業(yè)的國際競爭力

政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)從宏觀政策上給予支持。 政府部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)要完善法規(guī)和政策體系，加大支持總承包企業(yè)在國際市場上發(fā)展總承包業(yè)務(wù)的力度。盡快出臺《對外承包工程管理條例》，完善管理體系，規(guī)范經(jīng)營秩序。優(yōu)化經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)，推進(jìn)資產(chǎn)的兼并、重組和必要的破產(chǎn)。政府從提升企業(yè)國際競爭力的目標(biāo)出發(fā)，有規(guī)劃的指導(dǎo)、推動這項工作，減少盲目性。

積極推進(jìn)國內(nèi)金融保險機(jī)構(gòu)的建立，完善對外承包工程業(yè)務(wù)發(fā)展的金融支持體系。與國外的金融慣例相比，我國現(xiàn)行的外匯管理、擔(dān)保以及保險政策嚴(yán)重滯后，沒有形成完善的金融服務(wù)體系。在這方面應(yīng)該盡快和國際慣例接軌。尋求萬變的企業(yè)在國際建筑市場上競爭力已經(jīng)對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)呈現(xiàn)從企業(yè)自身來說，應(yīng)該認(rèn)清形勢，制定可行的“走出去”戰(zhàn)略，積極尋求擴(kuò)大市場份額的途徑。
企業(yè)應(yīng)該有目標(biāo)、有計劃地增強(qiáng)自己在咨詢設(shè)計方面的能力，并且在今后的市場競爭中，向高層次的總包水平看齊。有實力的總包企業(yè)可以適時地兼并一些國內(nèi)或國外小型咨詢設(shè)計公司，以增加自己在咨詢設(shè)計方面的不足；有計劃地對咨詢設(shè)計人員增加培訓(xùn)，使他們了解國外的設(shè)計風(fēng)格和設(shè)計理念，及時掌握最新的國際動態(tài),逐步形成有自身特色的設(shè)計咨詢團(tuán)隊。

利用各種技巧，打破市場準(zhǔn)入壁壘。首先中國已經(jīng)加入WTO，充分利用WTO成員的權(quán)利，清除有關(guān)國家和地區(qū)對我國的不合理壁壘，利用WTO的有利規(guī)則在國外市場上競爭。其次，要善于把握國際總承包市場的發(fā)展趨勢和國內(nèi)企業(yè)對外投資的趨向，通過為國內(nèi)企業(yè)在先進(jìn)國家的投資提供服務(wù)，從名義上先進(jìn)入市場，借機(jī)熟悉市場規(guī)則和運(yùn)作模式，積蓄營銷的基礎(chǔ)，進(jìn)而通過并購當(dāng)?shù)仄髽I(yè)徹底打破壁壘。

加快企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，使管理結(jié)構(gòu)扁平化。通過“結(jié)構(gòu)公司化”提高公司的運(yùn)行效率，提高應(yīng)對市場的反映速度。改進(jìn)分配和激勵機(jī)制，吸引人才。國際工程項目管理對人員素質(zhì)的要求頗高，首先，要大膽培養(yǎng)和選拔青年科技人員，引進(jìn)國外企業(yè)先進(jìn)的人才激勵機(jī)制，使他們相互配合，形成一個有戰(zhàn)斗力的核心，以團(tuán)隊精神共同搞好項目管理。其次在生產(chǎn)國際化的今天，要充分信任和大膽使用外籍雇員，這是任何一個國際化公司的生存和發(fā)展之道。我國施工技術(shù)人員的英文水平、合同管理水平普遍較低，國際工程項目管理中使用當(dāng)?shù)毓蛦T和外籍雇員勢在必行，不容回避。
提高總承包企業(yè)的信息化程度。建筑業(yè)信息化是指運(yùn)用信息技術(shù)，特別是計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、控制技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)和信息安全技術(shù)等，改造和提升建筑業(yè)技術(shù)手段和生產(chǎn)組織方式，提高建筑企業(yè)經(jīng)營管理水平和核心競爭力，提高建筑業(yè)主管部門的管理、決策和服務(wù)水平。2003年11月14日建設(shè)部發(fā)出的《2003-2008年全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出,具有國際與國內(nèi)大型工程項目總承包能力的企業(yè)代表了我國建筑業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力水平。這類企業(yè)要圍繞核心業(yè)務(wù)，制定企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，在公司的各項工作中全面應(yīng)用信息技術(shù)，逐步建立和完善網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用體系。重點建設(shè)“一個平臺（網(wǎng)絡(luò)平臺）、三大系統(tǒng)（工程設(shè)計集成系統(tǒng)、綜合項目管理系統(tǒng)和經(jīng)營管理信息系統(tǒng)）”。

（作者單位：石家莊鐵道學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理分院）