地鐵運(yùn)營(yíng)定額管理初探摘 要:根據(jù)南京市地鐵開(kāi)通的實(shí)際,提出了地鐵運(yùn)營(yíng)中加強(qiáng)定額管理的必要性,進(jìn)而對(duì)定額管理體系的建立進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞:地鐵運(yùn)營(yíng);企業(yè)管理;定額管理引言 隨著社會(huì)的發(fā)展,城市化規(guī)模的迅速擴(kuò)張,發(fā)展大運(yùn)量、快速、無(wú)污染的城市軌道交通已經(jīng)成為方向,同時(shí)也成為城市進(jìn)入現(xiàn)代化行列的標(biāo)志。20世紀(jì)70年代起,我國(guó)的北京、天津、上海、廣州、深圳先后發(fā)展了地鐵,南京作為現(xiàn)代化的旅游城市,地鐵項(xiàng)目規(guī)劃工作于1984年啟動(dòng),一號(hào)線項(xiàng)目投資概算84.83億元,綜合造價(jià)不到4億元/公里,2005年5月觀光運(yùn)營(yíng),2005年9月正式開(kāi)通試運(yùn)營(yíng)。 縱觀世界軌道交通,運(yùn)營(yíng)均作為公益性企業(yè)進(jìn)行管理,主要表現(xiàn)在對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)虧損進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。其中,香港地鐵公司是全世界唯一按公司制運(yùn)作的企業(yè),是世界上極少數(shù)能夠盈利的地鐵運(yùn)輸公司之一。 由此,對(duì)技術(shù)密集型及資金密集型的地鐵來(lái)說(shuō):社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。地鐵建設(shè)是為了運(yùn)營(yíng),運(yùn)營(yíng)是為了經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)是為了盈利,但從世界各地地鐵發(fā)展看,地鐵運(yùn)營(yíng)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的目標(biāo)是減少虧損,實(shí)現(xiàn)成本的逐年下降。如何進(jìn)行減虧?筆者認(rèn)為,就是要實(shí)現(xiàn)邊際效益最大化。以最少的人、財(cái)、物投入獲得最大的收益。因此,對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),有效進(jìn)行定額管理十分必要。1定額管理是成本控制的基礎(chǔ) 定額管理就是利用定額來(lái)合理安排和使用人力、物力、財(cái)力的一種管理方法[1]。定額是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,對(duì)人力、物力、財(cái)力的配備、利用和消耗以及獲得的成果等方面所應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)或應(yīng)達(dá)到的水平。定額按其內(nèi)容分主要有:勞動(dòng)的定額,原材料、燃料、動(dòng)力、工具等消耗的定額;費(fèi)用的定額;固定資產(chǎn)利用的定額,流動(dòng)資金占用的定額等等。 定額管理是實(shí)行計(jì)劃管理,進(jìn)行成本核算、成本控制和成本分析的基礎(chǔ)。沒(méi)有定額管理的計(jì)劃管理將是“無(wú)本之源”。實(shí)行定額管理,對(duì)于節(jié)約使用原材料,合理組織勞動(dòng),貫徹“各盡所能,按勞分配”的原則,調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性,提高設(shè)備利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)地鐵運(yùn)營(yíng)事業(yè)的發(fā)展,都有重要的作用。 根據(jù)預(yù)測(cè),南京地鐵一號(hào)線開(kāi)通初期前3年,如果要做到收支平衡,每年每人次票價(jià)分別應(yīng)為37.6元、14.2元、13.5元,顯然不現(xiàn)實(shí),2005年通過(guò)票價(jià)聽(tīng)證會(huì)確定的票價(jià)為:起步價(jià)2元,可乘坐7個(gè)區(qū)間,以后每4個(gè)區(qū)間為一段,每進(jìn)入下一段增加1元,全程收費(fèi)4元。 政府實(shí)行低票價(jià)政策,決定了地鐵企業(yè)政策性的虧損。為維持其正常運(yùn)營(yíng),地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)在政府給予一定優(yōu)惠政策的同時(shí),需要從“節(jié)約成本支出”上努力。地鐵運(yùn)營(yíng)成本中人力資源成本約占運(yùn)營(yíng)成本的三分之一,能源消耗費(fèi)用約占運(yùn)營(yíng)成本的三分之一,維護(hù)等費(fèi)用約占運(yùn)營(yíng)成本的三分之一。因此,加強(qiáng)定額管理是企業(yè)全面“節(jié)支”的有效方法,是進(jìn)行成本控制的基礎(chǔ)。2進(jìn)行定額管理的討論2.1建立定額管理框架,健全定額管理體系 定額管理是資源優(yōu)化,有效節(jié)約成本,企業(yè)降耗的一個(gè)重要方面。地鐵是一個(gè)新型技術(shù)密集型企業(yè),車輛、設(shè)備、系統(tǒng)剛剛投入使用,根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理相結(jié)合的原則,需要逐步建立“公司定額—部門定額—中心(車間)定額—班組定額”的定額管理網(wǎng)絡(luò),以“物資消耗定額、工時(shí)定額為核心,全面覆蓋”的全面定額管理框架,從而形成定額管理體系。對(duì)公司的各項(xiàng)工作逐步實(shí)行有效的定額管理。 對(duì)于綜合管理制定相應(yīng)的定額主要是為了節(jié)約管理環(huán)節(jié)相關(guān)的費(fèi)用消耗,如:辦公用品費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn),電腦耗 材費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn),電話費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)等;還有一些定額指標(biāo)是為了有效推進(jìn)工作進(jìn)度的,如:預(yù)算執(zhí)行率(%),技改措施執(zhí)行率(%),科技進(jìn)步效益率(%)等指標(biāo),如表1所示。
對(duì)于生產(chǎn)一線制定定額指標(biāo)主要是在合理控制成本的同時(shí),為乘客提供安全、準(zhǔn)點(diǎn)、快捷、舒適服務(wù)的相關(guān)定額指標(biāo),如表2所示。2.2積累定額管理資料2.2.1做好原始記錄 隨著地鐵信息化的全面推進(jìn),物資管理系統(tǒng)、檢修系統(tǒng)等的建立和完善,依據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件系統(tǒng)做好列車及設(shè)備維護(hù)檢修的原始記錄工作、健全各類統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,全面、細(xì)致地記錄各類故障發(fā)生的原因及處理辦法,對(duì)每一筆檢修項(xiàng)目、操作工時(shí)及返修情況作詳細(xì)記錄,定期進(jìn)行對(duì)比分析,這是核定物料消耗定額、工時(shí)定額的基礎(chǔ),如表3所示。2.2.2了解工作狀況 在積累一定原始數(shù)據(jù)資料的檢查上,定期、不定期地深入各生產(chǎn)中心,了解一線的工作狀況、生產(chǎn)人員的熟練程度及故障判斷力,解決一線的實(shí)際問(wèn)題,集思廣益,組織技術(shù)練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽。在生產(chǎn)人員技術(shù)熟練的基礎(chǔ)上,逐步推進(jìn)全面定額管理。2.3額定定額的執(zhí)行 定額管理的方法[2]很多,主要有以下幾種:技術(shù)計(jì)算法、統(tǒng)計(jì)分析法、類比法、經(jīng)驗(yàn)估算法等。地鐵運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)中全面定額管理中最常見(jiàn)的方法:應(yīng)以技術(shù)測(cè)定為主,經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)為輔。不論采取哪種定額測(cè)定方法,都要依靠群眾。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員和工人群眾相結(jié)合。 地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)要“以我為主,博采眾長(zhǎng)”,首先出臺(tái)質(zhì)保期間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額指標(biāo),三至五年左右出臺(tái)較為準(zhǔn)確的技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額指標(biāo),以后不斷完善。 在定額的執(zhí)行中,一定要做好思想政治工作,走群眾路線,認(rèn)真向職工宣傳定額在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要意義。并且應(yīng)有必要的技術(shù)組織措施,保證原材料、油脂、燃料的及時(shí)供應(yīng),為操作工人完成定額創(chuàng)造必要的條件。每年要對(duì)定額的執(zhí)行情況進(jìn)行兩次檢查(上半年和下半年各一次),以保證定額的正確執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行定額程度有差異性時(shí),應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾尋找原因,采取積極措施,促其完成或超額完成定額。2.4 定額管理與考核相結(jié)合 為充分調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性,定額管理落實(shí)到責(zé)任人,明確責(zé)任,考核到人,增強(qiáng)員工的緊迫感、危機(jī)感。可以用如“工時(shí)”和“物料消耗”等定額相結(jié)合的方法考核員工,直接與績(jī)效考核工資掛鉤。一方面可以調(diào)動(dòng)員工學(xué)技術(shù)的積極性;另一方面也可以減少返修,提高了質(zhì)量,節(jié)約物料的消耗,全面控制預(yù)算。 定額管理與獎(jiǎng)懲并舉,鼓勵(lì)各檢修中心“修舊利廢”及“自制件”的開(kāi)發(fā)利用,提高備品備件的綜合利用率,從而節(jié)約物料的消耗,有效推進(jìn)物料消耗定額的管理。同時(shí),對(duì)計(jì)劃定額完成較好的部門及員工給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)和提成。3結(jié)束語(yǔ) 隨著南京市地鐵的開(kāi)通,地鐵運(yùn)營(yíng)中加強(qiáng)定額管理是十分必要的。然而,全面定額管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,需要一定的資料積累,需要地鐵員工共同的努力。有創(chuàng)新的思想、創(chuàng)新的管理、創(chuàng)新的能力,地鐵運(yùn)營(yíng)中的定額管理必將發(fā)揮重要的作用。參考文獻(xiàn):[1]張屹.物料定額管理實(shí)務(wù)[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2004.[2]張明林.最新企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)十大技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章制度[S].北京:中國(guó)科技文化出版社,2005.
對(duì)于生產(chǎn)一線制定定額指標(biāo)主要是在合理控制成本的同時(shí),為乘客提供安全、準(zhǔn)點(diǎn)、快捷、舒適服務(wù)的相關(guān)定額指標(biāo),如表2所示。2.2積累定額管理資料2.2.1做好原始記錄 隨著地鐵信息化的全面推進(jìn),物資管理系統(tǒng)、檢修系統(tǒng)等的建立和完善,依據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表軟件系統(tǒng)做好列車及設(shè)備維護(hù)檢修的原始記錄工作、健全各類統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,全面、細(xì)致地記錄各類故障發(fā)生的原因及處理辦法,對(duì)每一筆檢修項(xiàng)目、操作工時(shí)及返修情況作詳細(xì)記錄,定期進(jìn)行對(duì)比分析,這是核定物料消耗定額、工時(shí)定額的基礎(chǔ),如表3所示。2.2.2了解工作狀況 在積累一定原始數(shù)據(jù)資料的檢查上,定期、不定期地深入各生產(chǎn)中心,了解一線的工作狀況、生產(chǎn)人員的熟練程度及故障判斷力,解決一線的實(shí)際問(wèn)題,集思廣益,組織技術(shù)練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽。在生產(chǎn)人員技術(shù)熟練的基礎(chǔ)上,逐步推進(jìn)全面定額管理。2.3額定定額的執(zhí)行 定額管理的方法[2]很多,主要有以下幾種:技術(shù)計(jì)算法、統(tǒng)計(jì)分析法、類比法、經(jīng)驗(yàn)估算法等。地鐵運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)中全面定額管理中最常見(jiàn)的方法:應(yīng)以技術(shù)測(cè)定為主,經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)為輔。不論采取哪種定額測(cè)定方法,都要依靠群眾。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)人員和工人群眾相結(jié)合。 地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)要“以我為主,博采眾長(zhǎng)”,首先出臺(tái)質(zhì)保期間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額指標(biāo),三至五年左右出臺(tái)較為準(zhǔn)確的技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額指標(biāo),以后不斷完善。 在定額的執(zhí)行中,一定要做好思想政治工作,走群眾路線,認(rèn)真向職工宣傳定額在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要意義。并且應(yīng)有必要的技術(shù)組織措施,保證原材料、油脂、燃料的及時(shí)供應(yīng),為操作工人完成定額創(chuàng)造必要的條件。每年要對(duì)定額的執(zhí)行情況進(jìn)行兩次檢查(上半年和下半年各一次),以保證定額的正確執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行定額程度有差異性時(shí),應(yīng)發(fā)動(dòng)群眾尋找原因,采取積極措施,促其完成或超額完成定額。2.4 定額管理與考核相結(jié)合 為充分調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性,定額管理落實(shí)到責(zé)任人,明確責(zé)任,考核到人,增強(qiáng)員工的緊迫感、危機(jī)感。可以用如“工時(shí)”和“物料消耗”等定額相結(jié)合的方法考核員工,直接與績(jī)效考核工資掛鉤。一方面可以調(diào)動(dòng)員工學(xué)技術(shù)的積極性;另一方面也可以減少返修,提高了質(zhì)量,節(jié)約物料的消耗,全面控制預(yù)算。 定額管理與獎(jiǎng)懲并舉,鼓勵(lì)各檢修中心“修舊利廢”及“自制件”的開(kāi)發(fā)利用,提高備品備件的綜合利用率,從而節(jié)約物料的消耗,有效推進(jìn)物料消耗定額的管理。同時(shí),對(duì)計(jì)劃定額完成較好的部門及員工給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)和提成。3結(jié)束語(yǔ) 隨著南京市地鐵的開(kāi)通,地鐵運(yùn)營(yíng)中加強(qiáng)定額管理是十分必要的。然而,全面定額管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,需要一定的資料積累,需要地鐵員工共同的努力。有創(chuàng)新的思想、創(chuàng)新的管理、創(chuàng)新的能力,地鐵運(yùn)營(yíng)中的定額管理必將發(fā)揮重要的作用。參考文獻(xiàn):[1]張屹.物料定額管理實(shí)務(wù)[M].北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社,2004.[2]張明林.最新企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)十大技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章制度[S].北京:中國(guó)科技文化出版社,2005.
