城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的幾點(diǎn)研究

長(zhǎng)春市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 王洪順 崔凱 林巍

　　摘要：快速軌道交通已成為大中城市解決城市客運(yùn)交通問題的重要手段，如何規(guī)劃適合于城市自身特點(diǎn)的線網(wǎng)是指導(dǎo)軌道交通建設(shè)的關(guān)鍵。本文從線網(wǎng)規(guī)劃的指導(dǎo)原則、模式定位以及結(jié)構(gòu)形態(tài)等幾方面加以分析研究。以便弄清問題，做好城市的線網(wǎng)規(guī)劃，為軌道交通的建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支持和保障。

　　關(guān)鍵詞：大中城市 快速軌道交通 原則 模式 結(jié)構(gòu)

　　一、概述

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市化水平日益提高，大城市常住人口越來(lái)越密，流動(dòng)人口大幅度增加，機(jī)動(dòng)車迅猛發(fā)展，給城市的交通體系帶來(lái)巨大的壓力，一些城市修建高架路、立交橋但仍不能從根本上解決車輛的擁擠狀況，嚴(yán)重地制約了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此在新一輪城市總體規(guī)劃中許多城市提出要調(diào)整交通結(jié)構(gòu)、優(yōu)先發(fā)展公共交通，建立起以快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)為骨架的城市客運(yùn)系統(tǒng)，引導(dǎo)居民出行方式，以達(dá)到解決交通矛盾的目的。依據(jù)國(guó)內(nèi)外城市的經(jīng)驗(yàn)，軌道交通網(wǎng)絡(luò)可以成為城市土地利用規(guī)劃和交通規(guī)劃的雙重核心，合理的線網(wǎng)能夠發(fā)揮城市巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，是影響大城市結(jié)構(gòu)與功能發(fā)展的重要因素。因而軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)公交戰(zhàn)略的重要保證。

　　二、城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃原則的提出

　　根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外一些城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的研究，結(jié)合中國(guó)城市的具體情況提出以下幾點(diǎn)規(guī)劃原則：

軌道交通網(wǎng)絡(luò)的布局要與城市的形態(tài)，土地使用布局、發(fā)展方向相吻合。軌道交通網(wǎng)絡(luò)的布局上要服從城市未來(lái)土地發(fā)展的需要。二者相互制約、相互依存、最終形成吻合。
軌道交通網(wǎng)絡(luò)骨干系統(tǒng)要符合城市的主導(dǎo)客流方向，要與城市道路系統(tǒng)之間形成互補(bǔ)關(guān)系，并與城市其它公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銜接順暢，方便它們之間的轉(zhuǎn)換。
線網(wǎng)規(guī)劃要體現(xiàn)穩(wěn)定性、靈活性、連續(xù)性的統(tǒng)一。城市中心城區(qū)的線網(wǎng)規(guī)劃要相對(duì)穩(wěn)定，城市邊緣區(qū)要為發(fā)展留有余地，整個(gè)線網(wǎng)要能隨城市規(guī)模的調(diào)整擴(kuò)大而不斷擴(kuò)充發(fā)展。
軌道交通方式選擇要因地制宜，功能層次的構(gòu)成要合理統(tǒng)一。正如城市道路系統(tǒng)規(guī)劃需要明確不同等級(jí)的道路功能一樣，軌道交通網(wǎng)絡(luò)也需要?jiǎng)澐植煌墓δ軐哟危煌δ軐哟蔚能壍澜煌ň€路采取不同的標(biāo)準(zhǔn)，采取靈活的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、交通組織方案，以滿足各個(gè)層次的交通需求。
在線路的運(yùn)行組織中，軌道交通主線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有道路優(yōu)先使用權(quán)、可采用地下或地上高架形式，如與其它交通方式有交叉，則優(yōu)先考慮軌道交通線路的通暢。其它支線系統(tǒng)可采取靈活的運(yùn)營(yíng)組織，可結(jié)合道路信號(hào)系統(tǒng)通過路口，線路鋪設(shè)可采取封閉式專用地面車道，也可采取與其它交通共用一個(gè)交通空間的混合車道（歐洲應(yīng)用較多）。
車站要選擇在主要客流集散點(diǎn)和線網(wǎng)中的換乘點(diǎn)。車站站間距應(yīng)考慮合理的吸引半徑及車輛的運(yùn)組織。主線與主線之間要有很好的銜接關(guān)系，要以方便乘客換乘，最快疏導(dǎo)客流為主，要形成多個(gè)換乘樞紐以分散換乘客流，利于線路運(yùn)營(yíng)，提高服務(wù)水平。主線與支線之間通過車站之間的交通組織實(shí)現(xiàn)客流轉(zhuǎn)換，避免支線與主線共線，同時(shí)換乘站盡量不設(shè)為盡端站，以免引起客流的積聚，不利于人流的疏解。
主干線兩端要保證車廠和車輛段的用地，這是線路布局中重要內(nèi)容，這是線路位置能否成立，線路能否運(yùn)行組織的必要條件，必須在規(guī)劃階段予以保證。線路長(zhǎng)度大于20公里時(shí)可增設(shè)停車場(chǎng)，路網(wǎng)超過50公里時(shí)要單獨(dú)設(shè)車輛廠修和設(shè)備大修的修理廠。
軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的各種方案要進(jìn)行定性、定量分析。要依據(jù)城市功能、性質(zhì)、規(guī)模、形態(tài)、土地使用、人口出行特征、未來(lái)交通發(fā)展戰(zhàn)略、城市周邊的關(guān)系以及地形、工程條件的因素建立模型，并結(jié)合專家經(jīng)驗(yàn)加以確定，網(wǎng)絡(luò)方案要以多種體系進(jìn)行評(píng)價(jià)以獲得最優(yōu)化方案。
軌道交通建設(shè)要結(jié)合現(xiàn)狀、考慮到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩方面效益因素，要依據(jù)線網(wǎng)規(guī)劃、實(shí)施、逐步完善。由于建設(shè)的不可重復(fù)性及巨大的項(xiàng)目投資，決定了每條線的建設(shè)都必須以線網(wǎng)規(guī)劃作為依據(jù)，根據(jù)城市結(jié)構(gòu)形態(tài)、城市功能定位和建設(shè)需求慎重考慮、慎重決策、切忌決策失誤一哄而上，造成不必要浪費(fèi)。

　　三、快速軌道交通線網(wǎng)的模式定位

　　城市的軌道交通網(wǎng)應(yīng)包含幾個(gè)層次？哪種模式的快速軌道交通適合城市自身特點(diǎn)？這是線網(wǎng)規(guī)劃首先需要明確的幾個(gè)前提。

　　1.線網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式

　　在世界各國(guó)的快速軌道交通線網(wǎng)中，有兩種不同的模式,一個(gè)是低密度、高運(yùn)量的線網(wǎng)，如莫斯科、香港等城市；一個(gè)是高密度、低運(yùn)量的線網(wǎng)，如巴黎和倫敦。

世界部分城市地鐵線網(wǎng)負(fù)荷強(qiáng)度與線密度對(duì)比

城 市 線網(wǎng)密度（km/km） 線路負(fù)荷
萬(wàn)人次/公里日
市中心區(qū) 全市
倫敦 2.00 0.24 0.52
莫斯科 1.98 0.21 3.32
巴黎 2.48 0.73 1.64
紐約 0.44 0.71
墨西哥 0.12 2.50
東京 0.39 3.26
漢城 0.19 2.88
新加坡 0.11 0.52
北京 1.14 0.34 3.67
香港 0.36 4.56

　　高密度、低運(yùn)量雖然縮短乘客到站距離短，但由于車站數(shù)量增加導(dǎo)致的旅行速度降低，出行時(shí)間并不能節(jié)省，而造價(jià)卻非常昂貴。這種線網(wǎng)最大優(yōu)勢(shì)是縮小乘客出行的心理時(shí)間，而且可以替代地面公交系統(tǒng)，成為城市公交系統(tǒng)的主體（這也是這些城市建設(shè)地鐵系統(tǒng)的主要目的）。而低密度高運(yùn)量的系統(tǒng)費(fèi)效比較好，而且可以與地面公交相協(xié)調(diào)，承擔(dān)不同出行距離的運(yùn)輸。這種線網(wǎng)是為了形成公交骨干，而非替代地面公交成為城市公交主體。因此我國(guó)城市一般傾向于建設(shè)低密度高運(yùn)量線網(wǎng)，綜合考慮城市的綜合條件和發(fā)展快速軌道交通的目標(biāo)，也應(yīng)選擇低密線網(wǎng)模式。

　　從上表可以看出倫敦、巴黎線網(wǎng)密度偏大，站距過密而線網(wǎng)負(fù)荷較小，暴露出網(wǎng)絡(luò)缺乏合理的研究規(guī)劃的弊端。而香港的網(wǎng)絡(luò)不拘泥于空間形態(tài)的模式，其構(gòu)架與城市主要交通走廊高度吻合，反映出的運(yùn)行效率是最高的，這不能不讓我們正在編制線網(wǎng)規(guī)劃的城市規(guī)劃人員深思。

　　2.線網(wǎng)層次

　　采用低密度、高運(yùn)量線網(wǎng)模式，并非意味線網(wǎng)中全部線路都是大運(yùn)量線路。象道路網(wǎng)絡(luò)一樣，快速軌道交通線網(wǎng)也是分為不同層次的。一個(gè)城市的軌道交通應(yīng)該是多制式的，要根據(jù)實(shí)際需求和城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力確定主、支線方式。一般主、干線系統(tǒng)和支線系統(tǒng)的劃分是以線路運(yùn)送能力為參數(shù)，而城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)以哪種標(biāo)準(zhǔn)作為主干網(wǎng)絡(luò)是由其交通需求決定的。

　　一般根據(jù)客運(yùn)能力和服務(wù)水平的差異，快速軌道交通可以分為以下3個(gè)層次：

大運(yùn)量快速軌道交通，旅行速度在35-45公里/小時(shí)以上，高峰小時(shí)客流在5萬(wàn)以上，采用6輛以上編組。
中運(yùn)量快速軌道交通，旅行速度在35公里/小時(shí)以上，高峰小時(shí)客流在3-5萬(wàn)以上，采用4-6輛編組。
低運(yùn)量快速軌道交通，旅行速度在25公里/小時(shí)以上，高峰小時(shí)客流在3萬(wàn)以下，采用2-4輛編組。

　　目前我國(guó)進(jìn)行城市快速軌道交通建設(shè)的城市一般都是城區(qū)人口500萬(wàn)以上的特大城市，在這些城市中，由于土地高強(qiáng)度開發(fā)，城區(qū)人口、就業(yè)密度很大。因此一般是以全封閉、大運(yùn)量的系統(tǒng)為骨干，外圍視情況配合多種形式的中運(yùn)量軌道交通作為補(bǔ)充。而更多的大、中等城市則不同于此，由于交通需求和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素的影響，需要這些城市從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是、因地制宜，找出一條適合自己特點(diǎn)的模式。以長(zhǎng)春市為例，根據(jù)長(zhǎng)春市城市土地使用布局和就業(yè)崗位分布，對(duì)距離在4公里以上的出行進(jìn)行預(yù)測(cè)，得出長(zhǎng)春市中長(zhǎng)距離出行的客流比例占30％，乘坐公交的客流2020年為270萬(wàn)人次，若采用大運(yùn)量以上的地鐵標(biāo)準(zhǔn)線路、約需32－54公里；或采用中低運(yùn)量結(jié)合的軌道交通線路標(biāo)準(zhǔn)需70－100公里。由于長(zhǎng)春市為平原城市，沒有明顯的交通軸線，且遠(yuǎn)景客流規(guī)模不大。從客流量和軌道交通線路布局、總量規(guī)模來(lái)看，長(zhǎng)春市軌道交通系統(tǒng)以采用中低運(yùn)量結(jié)合的軌道系統(tǒng)較為適合，一方面可保證線路的客流，另一方面可降低造價(jià)。其線網(wǎng)應(yīng)是以中運(yùn)量線路為骨干，低運(yùn)量線路為主體的網(wǎng)絡(luò)。具體地說(shuō)，就是形成2-3條形成的中運(yùn)量快速骨干線，符合于城市最重要的出行方向，旅行速度35-45公里（或更高），承擔(dān)大部分長(zhǎng)距離出行，并以之為基礎(chǔ)聯(lián)系城市中心和邊緣組團(tuán)。在骨干線中間，輔助以低運(yùn)量線路，旅行速度25公里以上，承擔(dān)中等距離出行，并填補(bǔ)骨干線留下的空間空缺。這種線網(wǎng)，線網(wǎng)平均線路負(fù)荷強(qiáng)度在2.6-3萬(wàn)人/日.公里，明顯低于特大城市線網(wǎng)平均線路負(fù)荷強(qiáng)度在4萬(wàn)人/日.公里的水平。由于軌道交通線路建設(shè)需要大量的資金投入，而軌道交通的形式不同，建設(shè)資金會(huì)有很大的差異。從國(guó)內(nèi)軌道的建設(shè)資金投入來(lái)看，地鐵、輕軌的每公里投資相差近3倍。因此，從長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和實(shí)際需要出發(fā)，采取中運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)為骨干，低運(yùn)量的軌道交通系統(tǒng)為補(bǔ)充，形成多種線路形式構(gòu)成的快速、準(zhǔn)快速公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是長(zhǎng)春市比較明確的選擇。而北京、上海、廣州等特大城市就要以大運(yùn)量的地鐵為骨干，輔以中運(yùn)量的輕軌作補(bǔ)充。每個(gè)城市有自身特點(diǎn)，要從實(shí)際出發(fā)力爭(zhēng)做到經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、解決問題且留有余地。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)一旦確定，實(shí)施后修改的難度極大，尤其是地下線路的車站規(guī)模，所以在確定交通方式時(shí)要慎之又慎。

　　四、軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局的幾種模式比較

　　根據(jù)國(guó)內(nèi)外已建成或規(guī)劃的軌道交通線網(wǎng)，有以下三種模式構(gòu)成。

網(wǎng)格式：各條線路的縱橫交叉、形成方格網(wǎng)，呈欄柵狀或棋盤狀。網(wǎng)格式線網(wǎng)中線路走向比較單一，其基本線路關(guān)系多為平行或“十”字形交叉兩種。線路分布比較均勻，客流吸引范圍比例較高，線網(wǎng)縱橫相交換乘方便，連通性好。但走向比較單一，對(duì)角線方向的出行需要繞行，市中心區(qū)與郊區(qū)之間的出行需要換乘，有時(shí)可能要換乘多次。另外平行間的換乘比較麻煩，一般要換乘2次以上，比較浪費(fèi)時(shí)間。
無(wú)環(huán)放射式：由若干穿過市中心的直徑線或從市中心發(fā)生的放射線構(gòu)成。線網(wǎng)中心點(diǎn)的可達(dá)性好，市中心與郊區(qū)之間的聯(lián)系非常方便。由于各條線路之間都相互交叉、任意兩條線路之間均可直接換乘，因此線網(wǎng)上任意兩站之間只需一次換乘，縮短了出行時(shí)間，但隨著客流的增多，中心區(qū)換乘量過分集中，交通壓力較大。另外中心交叉點(diǎn)要分散處理，避免三條以上線路交匯于一點(diǎn)給工程設(shè)計(jì)施工帶來(lái)困難。
有環(huán)放射式：由穿越市區(qū)的直徑線及環(huán)繞市區(qū)的環(huán)線共同構(gòu)成。環(huán)線可以加強(qiáng)中心區(qū)邊緣各客流集散點(diǎn)的聯(lián)系，截流外圍區(qū)之間的客流，通過環(huán)線進(jìn)行疏解，減輕中心區(qū)的交通壓力。從世界各國(guó)使用環(huán)線的成功例子可以看出，環(huán)線是否能串聯(lián)足夠規(guī)模的客流集散點(diǎn)，這些客流集散點(diǎn)在環(huán)線方向上是否有強(qiáng)大的出行量是設(shè)置環(huán)線成敗的關(guān)鍵。如倫敦環(huán)線地鐵，串聯(lián)了13座鐵路車站，每座車站又基本上是中心城區(qū)向郊區(qū)輻射的放射形鐵路的起點(diǎn)站，因此具備較高的客流。

城市 開通年份 線路總長(zhǎng)（km） 線路條路 結(jié)構(gòu)
馬德里 1919 171.4 11 有環(huán)放射式
巴黎 1900 551 19 有環(huán)放射式
倫敦 1863 423 14 有環(huán)放射式
東京 1927 230.3 12 有環(huán)放射式
柏林 1902 142.1 9 有環(huán)放射式
莫斯科 1935 262 11 有環(huán)放射式
大阪 1933 115.8 7 方格一環(huán)網(wǎng)
紐約 1904 443.2 27 方格網(wǎng)
墨西哥城 1969 189.7 11 方格網(wǎng)
芝加哥 1892 358.2 7 無(wú)環(huán)放射式
慕尼黑 1971 85 6 無(wú)環(huán)放射式
布宜諾斯 1913 36.5 5 無(wú)環(huán)放射式
名古屋 1957 76.5 5 無(wú)環(huán)放射式
華盛頓 1976 154.6 5 無(wú)環(huán)放射式

　　目前世界上已有43個(gè)國(guó)家的320座城市，修建了軌道交通，有一些大城市已形成了比較完善的軌道網(wǎng)絡(luò)。其中擁有4條以上線路的城市軌道交通結(jié)構(gòu)見上表。

　　從上表可以看出不同城市，其采用的結(jié)構(gòu)形式是不一樣的。我們不能簡(jiǎn)單地評(píng)價(jià)一個(gè)系統(tǒng)的好壞。而要從這些城市的規(guī)模、布局形態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征以及發(fā)展軌道交通的背景去研究其線網(wǎng)形成的過程，對(duì)照分析其實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況以及對(duì)城市土地利用的影響，從中找出規(guī)律性的東西。

　　五、結(jié)束語(yǔ)

　　軌道交通投資巨大，因此其線網(wǎng)規(guī)劃要非常嚴(yán)謹(jǐn)，必須順應(yīng)城市發(fā)展的城市，與城市總體規(guī)劃緊密結(jié)合。合理的線網(wǎng)規(guī)劃可避免建設(shè)的無(wú)序性和盲目性。應(yīng)根據(jù)城市形態(tài)、人口分布、就業(yè)分布以及客流組織的需要，確定城市的主干線運(yùn)量等級(jí)。線網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)組織要靈活和變通，在線路盡端，應(yīng)預(yù)留發(fā)展空間以適應(yīng)未有的需要。要重視有軌電車在網(wǎng)絡(luò)中的作用。在確定網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，從客流出發(fā)，且忌追求表面圖示而忽視其基本功效。線網(wǎng)建設(shè)要持續(xù)發(fā)展，逐步完善，分清輕重緩急，以便在未來(lái)形成一個(gè)合理、高效、健康而又充滿活力的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，在城市的交通體系中發(fā)揮出作用，根本改善城市的出行結(jié)構(gòu)和交通秩序，使我們的城市充滿朝氣地走向新世紀(jì)，以上是我們對(duì)城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的一些粗淺認(rèn)識(shí)，目的在于通過研究、交流改進(jìn)我們的工作。如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)指教。

　　參考文獻(xiàn)：

長(zhǎng)春市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院：《長(zhǎng)春市綜合交通體系報(bào)告》，2000
全永燊：《地鐵線網(wǎng)規(guī)劃中幾個(gè)值得商榷的問題》，1999
長(zhǎng)春市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、北京市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、北京市城建設(shè)計(jì)院： 《長(zhǎng)春市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃研究》，2001

原文作者：長(zhǎng)春市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 王洪順 崔凱 林巍
轉(zhuǎn)貼自：中國(guó)城市交通規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會(huì)
2001年年會(huì)暨第十九次學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集